[ 信息录入:宝鸡市金台医院 | 时间:2014-09-16 | 作者: | 浏览:2617次 ]

各党支部：

为更好地贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，按照区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动要求，根据区卫生局党工委的统一部署，结合医院工作实际，我院开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为确保主题教育活动顺利推进、取得实效，制定实施方案如下：

一、指导思想和任务要求

（一）指导思想

这次党的群众路线教育实践活动，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，按照省市委确定的指导思想，目标要求和方法步骤，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以“为民、务实、清廉”为主题，把贯彻落实中央八项规定精神和一系列新规定、新要求作为切入点，结合“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办？”大讨论活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众报告工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为把我院建设成为群众满意的现代化综合性医院典范，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量。

（二）任务要求

开展党的群众路线教育实践活动，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头，教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，集中解决“四风”问题，全面落实为民务实清廉要求，努力实现“思想进一步提高、医院行风行风进一步改进、突出问题进一步解决、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立”的目标。结合医院工作实际，具体体现在：

一是聚焦作风建设。从我院实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，推进反腐倡廉建设，使党员、干部思想认识进一步深化，作风进一步转变，群众工作能力、服务人民健康能力进一步提高，党群、干群、医患关系进一步密切，为民、务实、清廉形象进一步树立。

二是强化干部文化。进一步弘扬我院干部文化传统，结合为民、务实、清廉的要求。为民，就是要坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公，执政为民，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。务实，就是要发扬理论联系实际之风，求真务实，真抓实干；发扬密切联系群众之风，坚持问政于民，问需于民，问计于民；发扬艰苦奋斗之风，谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行节约、反对铺张浪费。

三是坚决反对四风。坚决反对形式主义，坚持务实的工作作风；端正学风，改进文风，转变会风，在大是大非面前要敢于担当，敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义，坚持为一线服务的精神。把为一线服务作为基本要求，教育引导干部深入实际、深入一线、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，大兴调查研究之风，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义，坚持艰苦奋斗精神。教育引导党员、干部牢记“两个务必”，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上，奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，坚持勤俭节约之风。教育引导党员、干部坚守节约光荣，浪费可耻的思想观念，杜绝挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素，精打细算，勤俭办事，创建节约型医院。

四是解决突出问题。结合上级党委提出目前党员干部普遍存在的突出问题，结合我院实际，以“有则改之，无则加勉”为原则，认真查摆相关问题。包括以下七个方面的问题：

宗旨不牢问题。主要表现在：理想信念动摇，组织观念不强，思想觉悟不高，奉献精神不够，宗旨意识弱化，损害群众利益，与全心全意为人民服务的要求有差距。

精神懈怠问题。主要表现在：骄傲自满，盲目自信。认为已经不错了，躺在成绩薄上，以为可以歇一歇了，没有更高的要求和谋划，没有远大的抱负和理想；妄自菲薄，得过且过。不思进取，不敢于提更高的愿景，缺乏为更高的追求奋斗的勇气，对落后状况习以为常，对自身能力缺乏信心。

务实实干风气衰退问题。主要表现在：想问题、提思路、做谋划，不能从调查研究入手，不能从实际问题出发，华而不实，做表面文章。工作拖沓漂浮，习惯做“二传手”，不一抓到底，制度落实不力，工作抓得不紧，满足于布置交待，习惯于应付检查，不注重实效，不注重实绩。

干群关系疏远问题。主要表现在：和群众谈不到一起，坐不到一块；工作方法简单，深入群众不足，听取群众意见不多，替群众所想不够。

服务意识淡化问题。主要表现在：为患者服务意识淡化，以患者需求为导向的意识松懈；服务改进和创新不足，对患者不方便、不顺畅、不放心的问题不上心，不改进，习以为常；职能部门为一线服务意识不足，群众反映问题，需要办理的事务，处理不及时，或因循拖沓。

艰苦奋斗意识淡薄问题。主要表现在：工作上怕苦怕累，对问题推脱回避，不追求干事创业；做事不能从大局出发，以事业为重，对工作挑三拣四，对个人爱好或对自己有利的事就下力气推动，自己不感兴趣或对自己无利的事，就淡然处之。

纪律不严问题。主要表现在：纪律松弛，行为不端，有令不行，有禁不止；在行业作风上自律不足，滥检查，大处方，收红包，拿回扣等。

二、基本原则

在党的群众路线教育实践活动中，我院把“六个坚持”作为基本原则。

1、坚持正面教育为主。把学习教育贯穿始终，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2、坚持批评和自我批评。开展健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，修正错误，真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。

3、坚持问题导向。聚焦“四风问题”，坚持从具体事抓起，从身边事抓起，从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，努力在解决作风不实和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

4、坚持整改贯穿始终。对不同领域、不同层次的“四风”问题边学边改、边查边改、边整边改，把整改贯穿始终。请群众参与，让群众评判，受群众监督，抓早抓小，抓狠抓实，使人民群众切身感受到干部作风的新变化。

5、坚持分类指导。注重从实际出发，针对医院实际情况，找准突出问题，提出办法措施，分层分类加强指导，有序推进，上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

6、坚持统筹兼顾。把开展群众路线教育实践活动与贯穿党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻省委区委一系列重要会议精神结合起来，以深化改革开放、聚力转型升级和做好今年各项工作结合起来，确保“两手抓、两不误、两促进”。

三、总体安排 

按照上级党委的安排，本次党的群众路线教育实践活动从2014年4月21日开始——9月30日结束

四、活动范围 

医院领导班子和全体党员干部。

五、方法步骤

根据文件要求，本环节重点做好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。为落文件提出的“讨论式、调研式、体验式”学习要求，在学习内容上创新，紧密结合医院中心工作，创新教育载体，我院拟开展以下活动：

（一）学习教育（4月21日——5月11日）

1、召开动员大会。

召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，由党委书记作动员。传达上级文件精神，提出工作要求。

2、抓好学习教育。

围绕树立宗旨意识、群众观点，采取集中学习与个人自学相结合的方法，原原本本的学习十八大报告和党章，学习习近平同志等中央领导在党的群众路线工作会议的重要讲话和习近平同志在河北教育实践活动联系点的重要讲话；学习研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《科学发展观学习纲要》、《论党的群众工作—重要论述摘要》等教育实践活动基本教材。要突出“延安精神”的学习教育。抓好党员干部的学习，医院党委、各党支部要在学习中发挥示范带头作用，组织好专题辅导，开展好学习讨论。医院主要领导要为党员干部讲党课或交流个人学习体会。

3、上党课，明确宗旨使命。

围绕活动提出的宗旨使命问题，在教育形式上，分好教育层次，一是抓好班子中心组学习；二是抓好针对干部的“群众路线教育大讲堂”；三是抓好普通党员教育活动。以自学和集中辅导相结合，采用观看大型文献片、重温党章、组织书写学习心得等形式加强学习。在教育内容上，紧紧围绕活动要求，集中上好“三堂课”，包括：

上好“党的宗旨课”。学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习总书记一系列重要讲话精神，认真研读和学习群众路线教育实践活动读本。

上好“党的作风课”。紧密围绕党的优良传统和作风，邀请专家讲好专题：一是理论联系实际的作风；二是紧密联系群众的作风；三是批评与自我批评的作风。

上好“如何践行课”。紧密结合医院实际以及“中国梦”，组织召开全体中层干部会议开展集中学习。通过教育内容的聚焦、教育形式的创新，加强党员干部理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，使全院党员通过学习，明确党的宗旨和使命，牢固信仰，把思想统一到带领全院员工奋发向上，努力建设和发展上，服务好人民群众，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量的历史使命上来。

（二）听取意见（5月12日——5月31日）

1、深调研，密切联系群众。

组织开展群众意见和建议征集活动。开展“金点子”大征集活动，着力于三问于民，即问政于民、问需于民、问计于民。加强对活动的宣传，让群众了解活动的目的和意义，畅通群众提意见和建议的渠道。组织好群众座谈会，对群众意见和建议进行梳理。

2、双体验，实践务实作风。

按照上级要求，结合各个层次的特点，开展“三体验”活动，一是班子成员和职能干部，以普通医务人员和普通干部的身份，参与工作，体验一线工作情况，认真听取一线实际工作困难，掌握群众思想动态，了解群众需要；二是，到服务窗口或一线岗位，参与一次面对患者、服务对象的实际工作，或当一次服务对象，走一次“服务流程”，体验服务对象的需求，梳理让患者感到不方便、不顺畅的问题；真实体会工作作风、工作方式与方法与群众需求之间的差距，以达到自我反思，查找不足。

3、广泛征求意见。

院领导班子成员深入基层科室和优抚对象家中，面对面听取意见建议。向院属各科室发放征求意见表，征求在贯彻执行中央八项规定，反对“四风”，解决优抚对象和群众反映强烈的突出问题，提高服务质量和效率等方面的意见建议。对征求到的意见建议进行梳理，作为对照检查的依据，不等不拖，边学边改。

（三）查摆问题、开展批评（6月1日——7月31日）

重点围绕为民务实清廉的要求，组织召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量的专题民主生活会。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。重点抓好以下五项工作：

一是做好谈心谈话。民主生活会前，医院党委要明确征求意见、谈心谈话、情况通报等环节的工作，党委书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。并以座谈会的形式做好谈话提醒工作。

二是撰写对照检查材料。院领导班子及院领导都要根据征求到的意见，对照为民务实清廉的要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，形成对照检查材料。对照检查材料包括“党的十八届三中全会精神”、“遵守党的纪律情况”、“贯彻中央八项规定”、“转变作风”四个部分。班子成员必须自己动手撰写，发现问题及时提醒。

三是开好民主生活会。会上党委书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。发言要虚实并举，触及灵魂和思想，正视矛盾和问题，既要“红红脸，出出汗”，又要明确整改方向。

四是通报民主生活会情况。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料，党委书记主持召开通报会。

五是支部开好专题组织生活会。每个党员参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法，直接服务临床的支部要邀请患者代表、服务对象代表参加。重点开展“四个对照”查找差距。一要对照党员标准，查找作风上的差距，弄清楚我是谁，为了谁，依靠谁，服务谁，做人民群众靠得住、信得过、谈得来的好干部好党员；二要对照学科发展愿景，查找团队差距，明确努力方向，思考改进措施，规划好下一步工作；三要对照成才要求，查找个人素质上的差距，结合医院发展需要，思考提高方法，树立不断进取的精神；四要对照患者需求，查找服务态度、服务意识、服务方法、服务流程上的差距，思考努力方向，明确改进措施。

（四）整改落实、建章立制(8月1日——9月30日)

针对之前的作风纪律整顿教育查摆出的干部作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对群众反映的问题，做到事事有回应，对于集中突出的问题，进行集中治理，把改进作风的成效，体现到推进医院中心工作上来，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。重点抓好以下四项工作：

一是建立台账制度。抓住重点问题，建立问题台账，明确责任人，加强督促检查，做到一改一销，不改不销。并在一定范围内公示，接受监督。

二是开展集中治理。结合自身实际，找准“四风”问题在我院党员干部中的具体表现，抓住突出问题，集中进行治理。

1、反对形式主义。

集中治理文山会海，转变会风、文风，推动医院各项方面建设，没必要形成文件的一律不用；提倡现场办公，没必要开的会一律不开，必须开会的开短会，除重大会议外，需要各个门诊和临床科室专家与会的，尽量简短时间解决，既保证政令畅通，又提高会议效率。

严格开会和外出参会的审批程序，没有意义的会议或可去可不去的会议一律不予批准。

精简办事流程。职能部门限期集中梳理工作流程，并对群众公示。

对涉及群众切身利益的重大项目、重点工作部署的落实情况进行专项检查，明确时限要求，落实责任主体，确保工作质量，没有如期完成的坚决问责。

2、反对官僚主义。

加强对干部的勤政情况进行监督检查，重点解决精神懈怠的问题。

狠抓职能部门作风，杜绝消极应付，不作为，乱作为，门难进，脸难看，事难办的问题。

围绕解决干群关系疏远问题，对各级干部接触服务对象、密切联系群众、加强医德医风建设、提升服务质量、改善医患关系的制度和效果提出明确的要求。

3、反对享乐主义。

严格执行公务接待和公务用车的管理规定。加强核心价值观的塑造，克服及时行乐思想，摒弃特权现象，注重日常生活和消费的自我约束，自觉抵制浪费挥霍。

4、反对奢靡之风。

清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

三是严格教育管理干部。加强领导班子建设和严格教育管理干部，大力推进庸懒散奢等不良风气的整治工作，切实解决干部律己不严的问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；要提高党员干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确的用人导向。

四是加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经过实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势、新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验、好做法，完善党员干部直接联系群众、党代表经常性发挥作用和群众反映诉求等制度，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国(境)管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费等方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。结合党政领导班子和领导干部考核等工作，健全干部作风状况考核评价机制，用实绩成效检验开展教育实践活动、转变干部作风情况。

六、组织领导 

成立医院党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对全院教育实践活动的组织实施和全程督导。领导小组成员如下：

组  长：吕晓明

副组长：任文生   辛胜利

成  员：程楚然   吕晓红   李登海  李君玲

  罗永革   张  杰

领导小组下设办公室，办公室设在医院党委办公室，在领导小组的指导下，具体负责日常事务。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。医院成立党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，统筹抓好教育实践活动。院领导班子、各党支部要明确责任，认真落实每一项工作，确保教育实践活动取得实效。

（二）统筹兼顾，提高水平。立足当前、科学安排，切实做到与推动我院重点工作相互促进，要与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合，与我院的实际结合起来，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场。拓宽渠道，引导党员干部深入科室，做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。

（三）抓好宣传，展示形象。充分利用医院网站和各种媒体，加强正面宣传和舆论引导，充分反映教育实践活动进展和成效，特别是要集中组织宣传改进作风、服务群众健康的先进典型和成功经验。在医院网站及时发布活动动态，展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短，主动曝光，虚心接受批评，促进整改提高。

（四）强化督查，务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查，加大督查力度，保证教育实践活动取得成效。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型示范和警示作用，紧密联系医院工作实际，力戒形式主义，不走过场；着力解决突出问题，健全完善长效机制；紧紧围绕为民务实清廉，确保教育实践活动深入推进。                       

宝鸡市金台医院

     党的群众路线实践教育活动领导小组     

二零一四年四月二十日